中國(guó)石油和化工行業(yè)“十三五規(guī)劃”已在緊鑼密鼓編制當(dāng)中。初步方案是著力破解產(chǎn)能過剩，淘汰落后產(chǎn)能，重點(diǎn)建設(shè)七大石化產(chǎn)業(yè)基地，同時(shí)推動(dòng)化工新能源2020年提升至億噸級(jí)，其中煤化工產(chǎn)量增加到近9000萬(wàn)噸。
    日前，參與規(guī)劃編制的石油和化學(xué)工業(yè)規(guī)劃院院長(zhǎng)顧宗勤在2014年中國(guó)國(guó)際石油化工大會(huì)上透露的信息“產(chǎn)能過剩是做‘十三五規(guī)劃’最大的難題，預(yù)計(jì)‘十三五’期間可能會(huì)好一些，但真正解決很難。”他坦言。
    目前，我國(guó)主要石化產(chǎn)品生產(chǎn)能力位居世界前列，但產(chǎn)業(yè)集約化、規(guī)模化、一體化水平偏低，高端石化產(chǎn)品發(fā)展滯后，供給存在結(jié)構(gòu)性短缺，部分傳統(tǒng)領(lǐng)域行業(yè)產(chǎn)能過剩嚴(yán)重，短期內(nèi)化解產(chǎn)能過剩的壓力巨大。
    為此，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署石化產(chǎn)業(yè)科學(xué)布局和安全環(huán)保集約發(fā)展。據(jù)發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司調(diào)研員曹傳貞透露，《石化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局方案》目前已制定完成，近期發(fā)改委將會(huì)同工信部下發(fā)該方案。方案提出，將推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，重點(diǎn)建設(shè)七大石化產(chǎn)業(yè)基地，包括大連長(zhǎng)興島(西中島)、河北曹妃甸、江蘇連云港、上海漕涇、浙江寧波、廣東惠州、福建古雷，同時(shí)推進(jìn)現(xiàn)代煤化工升級(jí)示范。
    圍繞這一思路，“十三五規(guī)劃”初步方案提出，我國(guó)石油和化工行業(yè)的重點(diǎn)發(fā)展方向?qū)⑹鞘a(chǎn)業(yè)優(yōu)化、化工新能源、化工新材料、傳統(tǒng)化工升級(jí)四個(gè)方向。與此同時(shí)，“十三五”期間我國(guó)化工新能源產(chǎn)業(yè)將取得跨越式發(fā)展，產(chǎn)量規(guī)模將由2013年的千萬(wàn)噸級(jí)提升至2020年的億噸級(jí)。其中，煤化工產(chǎn)量規(guī)模將從2013年的915萬(wàn)噸增加到8929萬(wàn)噸。
    此外，還將積極發(fā)展混合所有制，鼓勵(lì)有實(shí)力的民企特別是下游產(chǎn)業(yè)的民營(yíng)企業(yè)，按照行業(yè)準(zhǔn)入要求參與石化產(chǎn)業(yè)重組改造和基地建設(shè)。
    在2014年中國(guó)國(guó)際石油化工大會(huì)上，中國(guó)石化工業(yè)聯(lián)合會(huì)副秘書長(zhǎng)胡遷林透露，能源局即將出臺(tái)專項(xiàng)煤化工的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，監(jiān)管層近期將對(duì)煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展提高行業(yè)準(zhǔn)入門檻。