國家發改委10月14日向中石油、中石化、中海油等各省市部門發布通知預測稱，今冬明春天然氣供需矛盾較往年將更為突出，如遭遇持續低溫等極端天氣，保供形勢將更加嚴峻。為此，要求三大石油巨頭保持現有氣田高負荷生產，確保新增產能按期投產，并多渠道增加進口。
據相關管網方面的專家預測，2013年供氣缺口或達到100多億立方米，其中華北地區缺口尤為嚴重。今年，天然氣整體消費量預計達1650億立方米，同比增加14.1%；而天然氣產量預計為1146億立方米，同比增加9.04%。
發改委要求保持現有氣田高負荷生產，長慶、塔里木、西南、青海、普光等主力氣田在高峰時段滿負荷生產，盡可能提高產量。同時，中石油要力爭塔里木油田大北、克深，青海油田東坪、西南油氣田龍王廟等新區塊按計劃投產；中石化要加快鄂爾多斯大牛地、川西新場、新馬滾動區等氣區產能建設；中海油要確保荔灣3-1氣田冬季順利產氣。
另一方面，加大多渠道增加進口，加強與中亞資源國銜接協商，盡量減少境外下載，增加管道氣進口；加快中海油珠海、天津，中石油唐山等液化天然氣項目建設，確保入冬前投入使用；中石油要充分發揮江蘇如東、大連等液化天然氣接收站設計能力，增加管道氣供應；中海油要利用沿海液化天然氣接收站，以資源串換方式，向西氣東輸、陜京管道等沿線供氣；消費增幅高于全國平均水平且存在用氣缺口的地區，可委托中石油、中海油采購液化天然氣，彌補資源不足。
發改委提出始終將居民生活用氣放在首位；用氣高峰期，生產企業要首先壓減油氣田自用和系統內甲醇、化肥、乙烯、煉油等用氣，努力增加外供商品氣量；限制違規項目用氣，嚴格控制管道天然氣液化項目；適當削減發電用氣；在供氣緊張的特殊時段，采取發放臨時補助等經濟手段，鼓勵燃氣公交車和出租車使用燃油。
卓創資訊分析師馬慧認為，由此來看，隨著氣溫下降天然氣用量增加，天然氣供應不足情況出現后，LNG（液化天然氣）工廠及工業用戶將是首先受限單位，冬季LNG工廠供應量下降為必然，價格也將隨之上漲。
